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El proceso de reforma de la Caja del Seguro Social (CSS) ha dado inicio tras la presentación del proyecto de ley por el Órgano Ejecutivo a través del Ministerio de Salud. La propuesta, que modifica la Ley 51 de 2005, busca asegurar la sostenibilidad del sistema de pensiones en Panamá, pero ha suscitado dudas y preocupaciones tanto entre diputados como en la ciudadanía.
Metodología y participación ciudadana
La Asamblea Nacional, específicamente la Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social, presidida por el diputado Alaín Cedeño, se encuentra en la etapa inicial de definición de la metodología para debatir esta propuesta de ley. Este debate promete incluir consultas ciudadanas en varias provincias, comenzando por Bocas del Toro y culminando en la ciudad de Panamá. La participación ciudadana se considera esencial en este proceso, ya que el documento técnico de 91 páginas está disponible en el sitio web de la Presidencia, pero se reconoce que requiere interpretación experta para su comprensión.
Principales puntos de la reforma
El artículo 170 del proyecto de ley es señalado por Dino Mon, director de la CSS, como el «corazón de la propuesta», pues describe las nuevas modalidades de pensiones. Sin embargo, algunos aspectos han causado preocupación, como la actualización de la edad de jubilación a 60 años para mujeres y 65 para hombres, lo que ha generado resistencia. Además, la propuesta contempla aumentar la cuota de los empleadores en un 3%, una medida inesperada tanto para la Cámara de Comercio, Industria y Agricultura como para los trabajadores.
La crisis de sostenibilidad de la CSS
Los datos presentados por el ministro de Economía, Felipe Chapman, y el director de la CSS advierten de la gravedad de la situación. De no realizarse cambios, el sistema de pensiones enfrentará problemas graves: a partir de 2025, los jubilados solo podrán recibir el 87% de sus pensiones actuales y, para 2029, la institución no podrá cubrir la mitad de sus compromisos. Además, el programa de Enfermedad y Maternidad podría agotar sus reservas en cinco años, amenazando los servicios médicos en el país.
Reacciones y próximos pasos
Líderes empresariales, como el presidente de la Cámara de Comercio, Juan Arias, han mostrado inquietud ante ciertas disposiciones de la reforma, como el aumento de la edad de jubilación y las cuotas patronales. Arias describió la propuesta como un “híbrido” de ideas, enfatizando la necesidad de un análisis profundo para asegurar que se implementen mejoras en el proyecto.
La Comisión de Trabajo tiene previsto iniciar las giras de consulta la próxima semana, y se espera que en el lapso de un mes y medio los diputados puedan realizar un debate exhaustivo de la propuesta.
Conclusión: un llamado a la claridad y la transparencia
La reforma de la CSS es un tema de interés nacional que afecta a miles de panameños. La ciudadanía pide claridad y transparencia para comprender los cambios que impactarán sus vidas. Mientras el debate avanza, el gobierno reafirma su compromiso de no privatizar la entidad ni aumentar los impuestos, sino de asegurar la viabilidad del sistema de pensiones y de los servicios médicos.
