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El presidente de Panamá, José Raúl Mulino, sancionará hoy la Ley 163, que introduce importantes reformas a la Caja de Seguro Social (CSS). Este proyecto busca garantizar el pago de pensiones, fortalecer el sistema para futuras generaciones y asegurar la sostenibilidad financiera del programa de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), según confirmó el ministro de la Presidencia, Juan Carlos Orillac.
Una reforma clave para el futuro de las pensiones
El ministro Orillac destacó que esta nueva ley es un «buen proyecto» que brinda tranquilidad a los panameños sobre la continuidad de sus pensiones. A pesar de no ser idéntico al texto original presentado por el Ejecutivo, el proyecto aprobado por la Asamblea Nacional incluye medidas que aseguran un sistema más sólido y solvente.
Entre los puntos más relevantes de la reforma se encuentran:
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No aumento en la edad de jubilación: La edad se mantiene en 57 años para mujeres y 62 años para hombres. Sin embargo, se contempla realizar estudios actuariales en el futuro para evaluar su viabilidad.
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Fortalecimiento del sistema solidario: Se fusionan programas existentes y se crea un sistema único de capitalización solidaria.
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Mejoras en las pensiones: Se establece una tasa de reemplazo mínima del 60% sobre el salario promedio base para las pensiones por vejez.
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Mayor gobernanza: Se reducen los poderes del director general de la CSS y se introducen auditorías actuariales externas e independientes.
Impacto en los trabajadores y empleadores
La ley también incluye medidas enfocadas en los trabajadores independientes, quienes deberán aportar una cuota equivalente al 9.36% de su ingreso cotizable. Además, se implementará un aumento escalonado en la cuota patronal y un aporte estatal para cubrir el déficit actuarial del fondo IVM.
Por otro lado, se establecen mecanismos para monitorear que los empleadores cumplan con sus obligaciones de pago a la CSS, lo que permitirá a los cotizantes verificar directamente si sus aportes están siendo registrados correctamente.
Respuesta a las críticas y protestas
La aprobación de esta ley ha generado rechazo entre algunos gremios docentes y trabajadores, quienes han convocado huelgas y protestas. Sin embargo, Orillac desestimó estas acciones, señalando que «no hay razón para este paro» y acusando a ciertos dirigentes de intentar crear caos. El ministro enfatizó que «a los maestros no se les afecta en absolutamente nada con esta ley» e instó a que retomen sus labores para garantizar la educación de los estudiantes.
Asimismo, Orillac reiteró que el derecho a protestar es válido, pero rechazó los cierres de calles como forma de manifestación. También advirtió que aquellos funcionarios que no cumplan con sus responsabilidades laborales no recibirán su salario.
Un paso hacia la estabilidad social
La Ley 163 representa un esfuerzo significativo por parte del gobierno para abordar uno de los mayores desafíos estructurales del país: garantizar un sistema de seguridad social sostenible. Según Felipe Chapman, ministro de Economía y Finanzas, esta reforma «da oxígeno por muchos años» al programa IVM y contribuye a fortalecer la economía nacional al reducir la vulnerabilidad fiscal.
Con esta sanción presidencial, Panamá da un paso importante hacia la modernización y estabilización del sistema de seguridad social, asegurando beneficios tanto para las generaciones actuales como futuras.
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