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La Comisión de Gobierno y Asuntos Constitucionales de la Asamblea Nacional ha rechazado el prohijamiento del anteproyecto de ley N° 64, una iniciativa que buscaba implementar medidas de amnistía, indulto, rebaja de pena y concesión de libertad condicional, además de proponer modificaciones al Código Penal y al Código Procesal Penal. Este rechazo representa el segundo intento fallido en el legislativo para avanzar en una ley de amnistía, generando un debate significativo sobre la justicia y el sistema legal en Panamá.
El anteproyecto, presentado por el diputado Luis Eduardo Camacho del partido Realizando Metas (RM) en julio de 2024, no logró obtener el respaldo necesario en la comisión. La votación resultó en 3 votos a favor, 3 en contra y 1 abstención, impidiendo así su avance hacia una discusión más amplia en el pleno de la Asamblea. La propuesta de Camacho buscaba introducir cambios sustanciales en el tratamiento de ciertos delitos y penas, lo que generó opiniones divididas entre los miembros de la comisión.
Votación:
- A favor: Luis Eduardo Camacho, Ariel Vallarino y Francisco Brea
- En contra: Marta Sandoya, suplente de Crispiano Adames; José Pérez Barboni y Roberto Zúñiga
- Abstención: Diputado independiente Manuel Cheng.
Este es el segundo intento de los aliados del expresidente Ricardo Martinelli (2009–2014) para impulsar una ley de amnistía en la Asamblea. El primer intento fue liderado por el diputado perredista Jairo “Bolota” Salazar, cuya propuesta fue rechazada en primer debate por la misma comisión. Ambos intentos reflejan un esfuerzo continuo por parte de ciertos sectores políticos para revisar y modificar el marco legal penal del país.
A pesar del revés en la Comisión de Gobierno, fuentes internas del Legislativo informaron a La Estrella de Panamá sobre la posibilidad de presentar un informe de minoría ante el pleno para impulsar el proyecto de ley. Este procedimiento, aunque poco común, está contemplado en el reglamento interno de la Asamblea Nacional y permitiría llevar el debate sobre la amnistía al pleno, donde todos los diputados tendrían la oportunidad de expresar su opinión y votar sobre la propuesta.
La presentación de un informe de minoría podría reavivar el debate sobre la necesidad y conveniencia de una ley de amnistía en Panamá. Los defensores de la medida argumentan que podría contribuir a la reconciliación nacional y a la reducción de la población carcelaria, mientras que sus detractores señalan que podría generar impunidad y socavar el estado de derecho.
El rechazo de la propuesta de Camacho subraya la complejidad y sensibilidad del tema de la amnistía en el contexto político y social panameño. La discusión sobre la modificación del Código Penal y el Código Procesal Penal plantea interrogantes fundamentales sobre el equilibrio entre la justicia, la rehabilitación y el respeto a los derechos de las víctimas.
En conclusión, el segundo intento de impulsar una ley de amnistía en la Asamblea Nacional ha fracasado, al menos en la Comisión de Gobierno. Sin embargo, la posibilidad de presentar un informe de minoría mantiene viva la discusión sobre este tema crucial para el futuro del sistema legal panameño. El debate continuará en los próximos días, y será fundamental observar cómo se desarrolla esta situación en el pleno de la Asamblea.
