Publio de Gracia, cuando el Río Suena

Redacción PNN 03/11/2025

Por Carlos B. Castillo, periodista investigativo

El exdirector de la Dirección General de Ingresos (DGI) de Panamá, Publio De Gracia, quedó bajo escrutinio por tres frentes: (1) una denuncia por presunto enriquecimiento injustificado vinculada a la compra de un apartamento a través de una fundación; (2) pagos de incentivos del Fondo de Gestión Tributaria por alrededor de $106 mil; y (3) beneficios fiscales reconocidos a una naviera (VT Shipping) que terminaron en revisión del Gobierno y del Ministerio Público. No hay sentencia firme en su contra; este reporte recapitula lo publicado por la prensa y recoge los descargos del exfuncionario.

Lo publicado (cronología y fuentes)

29 de junio de 2024 – La Estrella de Panamá.
En su rendición de cuentas 2019–2024, De Gracia informó que la DGI presentó 3 casos por evasión y mantenía 147 investigaciones por defraudación por más de $170 millones (contexto de su gestión).

26 de noviembre de 2024 – OCCRP (en alianza con Concolón).
Se divulgó que autoridades panameñas indagaban exenciones fiscales otorgadas a VT Shipping International; documentos obtenidos apuntan a beneficios de “zona libre de petróleo” reconocidos durante la administración de De Gracia. La empresa dijo desconocer una pesquisa penal.

27 de noviembre de 2024 – La Prensa.
La unidad investigativa publicó que VT Shipping afirmó que “nunca” operó como zona libre de petróleo, aunque la Resolución No. 201‑6805 del 1 de octubre de 2020 —firmada por De Gracia— le reconocía exoneraciones propias de ese régimen.

27 de noviembre de 2024 – La Prensa.
Nota sobre los incentivos recibidos por De Gracia del Fondo de Gestión Tributaria (cerca de $106 mil entre 2021–2023). El exdirector defendió que se trata de un beneficio legal.

28 de noviembre de 2024 – Crítica.
Publica los montos detallados de los incentivos (2021–2023) a partir de documentos oficiales.

28 de noviembre de 2024 – En Segundos y Panamá América.
El diputado Jhonathan Vega retó a De Gracia a devolver $30 mil de esos incentivos; el exfuncionario dijo que era un “show”.

4 de diciembre de 2024 – Panamá América.
El abogado Luciano Sánchez Quezada informó que presentó ante la Fiscalía Anticorrupción una denuncia por enriquecimiento injustificado contra De Gracia, relacionada con un apartamento y estructuras societarias/fundación que el MP debía verificar.

5 de diciembre de 2024 – Crítica.
Amplía el contenido de la denuncia: se alega que, a través de la Fundación “Costa Andrés”, se adquirió un penthouse valorado por encima de medio millón de dólares durante la pandemia; corresponde al MP determinar si hay sustento.

20 de febrero de 2025 – La Prensa y Panorama Marítimo y Logístico.
El presidente José Raúl Mulino ordenó cancelar el permiso de operación de VT Shipping, mientras la DGI y el MP mantenían investigaciones por presunta evasión y exoneraciones.

4 de septiembre de 2025 – La Prensa.
En paralelo, la Lotería Nacional asignó $4 millones al contrato con Scientific Games (Lotto y Pega 3), tema que ha sido cuestionado y permanece bajo discusión institucional.

Octubre–noviembre de 2025 – La Prensa / Panamá América (seguimiento).
Reportes recientes recuerdan que la continuidad de la lotería electrónica depende de fallos de la Corte Suprema, con críticas a las condiciones del contrato; la discusión pública enlaza el tema con decisiones tomadas cuando De Gracia presidía la junta.

¿Qué dice Publio De Gracia? (descargos)

Incentivos del Fondo de Gestión. Señaló que el pago está previsto en ley para personal de la DGI y se aplicó conforme a norma.

Caso VT Shipping. Los reportes periodísticos citan la Resolución 201‑6805 (01/10/2020) que reconoce beneficios; documentos administrativos indican que la decisión respondió a expedientes y certificaciones aportados por el contribuyente (posición institucional).

Gestión en DGI. En su rendición de cuentas destacó acciones contra la evasión y múltiples causas remitidas al Ministerio Público.

¿Qué está en curso?

Denuncia por presunto enriquecimiento injustificado. Presentada en diciembre de 2024; no hay sentencia ni imputación formal reportada en medios a la fecha de las notas citadas.

Investigaciones por exoneraciones a VT Shipping. Condujeron a la orden de cancelación del permiso de operación en 2025; el seguimiento corresponde a la SNE, DGI y MP.

Lotería electrónica (Lotto y Pega 3). La continuidad quedó supeditada a fallos de la Corte Suprema y a decisiones de la administración actual.

Nota metodológica

Este reportaje compila cobertura periodística y documentos públicos. Se trata de acusaciones e indagatorias en curso que no constituyen prueba de culpabilidad. El investigado niega irregularidades y sostiene que actuó ajustado a la ley en los temas citados.