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Resumen: La Asamblea Nacional de Panamá ha convocado a un periodo de sesiones extraordinarias, vigente desde el 4 de mayo hasta el 5 de junio de 2026, mediante el Decreto No. 87. El objetivo central de este llamado es el debate y posible aprobación de reformas al Código Fiscal. Estas modificaciones impactan directamente el cálculo del impuesto sobre la renta y establecen nuevos criterios de sustancia económica para rentas pasivas de fuente extranjera. La instalación oficial ocurre este 4 de mayo, con el primer llamado a las 11:00 a.m. y el segundo a las 11:30 a.m.
La Asamblea Nacional es el órgano encargado de la función legislativa en Panamá, y su capacidad para convocar sesiones extraordinarias permite al Ejecutivo abordar temas urgentes fuera del calendario ordinario. Este mes de mayo, la agenda parlamentaria se centra en ajustes técnicos que buscan alinear la legislación tributaria con estándares internacionales de transparencia y sustancia económica.
Detalles de la convocatoria legislativa
El periodo extraordinario se formalizó tras la emisión del Decreto No. 87, firmado el 30 de abril de 2026. Esta medida obliga a los diputados a retomar sus labores en el Pleno con una hoja de ruta definida por el Ejecutivo.
Agenda fiscal y sustancia económica
El eje central de la discusión parlamentaria es la actualización del Código Fiscal. Las reformas planteadas incluyen:
- Cambios en la estructura del impuesto sobre la renta (ISR).
- Implementación de requisitos de sustancia económica para entidades que gestionan rentas pasivas provenientes del extranjero.
- Ajustes administrativos para fortalecer la recaudación y el cumplimiento fiscal.
Funcionamiento del Pleno
Para que una sesión sea válida, el reglamento interno establece protocolos de asistencia. La sesión de instalación este 4 de mayo sigue el formato tradicional:
- Primer llamado: 11:00 a.m.
- Segundo llamado: 11:30 a.m.
La asistencia puntual de los diputados es necesaria para alcanzar el quórum reglamentario y proceder con la discusión de los proyectos de ley presentados.
Preguntas Frecuentes sobre Asamblea Nacional
¿Quién tiene la potestad de convocar a sesiones extraordinarias?
La convocatoria es potestad del Órgano Ejecutivo, mediante la emisión de un decreto que especifica las fechas y los temas que el pleno debe discutir.
¿Qué implica el requisito de sustancia económica?
Este requisito exige que las empresas demuestren que realizan actividades económicas reales, operativas y con presencia física adecuada en el país, evitando el uso de estructuras corporativas únicamente para fines de evasión o elusión fiscal.
¿Pueden los diputados discutir temas fuera de la agenda del decreto?
No. Durante las sesiones extraordinarias, la Asamblea Nacional debe limitarse exclusivamente a los puntos de agenda detallados en el decreto de convocatoria.
