Primer Debate de la Reforma a la CSS: Arranca el 14 de Noviembre con Consultas y Giras

Primer Debate de la Reforma a la CSS: Arranca el 14 de Noviembre con Consultas y Giras

La Asamblea Nacional de Panamá se prepara para el primer debate del proyecto de ley 163, que aborda la reforma a la Ley Orgánica de la Caja de Seguro Social (CSS). La Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social aprobó la metodología de este debate, que comenzará el 14 de noviembre y estará abierto a consultas ciudadanas. En esta fase, el público podrá expresar sus opiniones y recomendaciones sobre los cambios propuestos por el Ejecutivo.

Metodología de Debate y Consulta Ciudadana

La Comisión ha establecido un procedimiento para la participación en las consultas. Los interesados deberán registrarse entre el 12 y el 13 de noviembre, ya sea presencialmente en la sede de la Comisión o por correo electrónico. Cada participante tendrá voz en el proceso, pero solo si se registra previamente. Se permitirá que tres representantes de cada gremio o asociación participen en el debate, además de ciudadanos de la sociedad civil.

El debate se iniciará a las 10:00 a.m. en el Auditorio Carlos «Titi» Alvarado, ubicado en el edificio nuevo de la Asamblea. Tras las consultas en la sede legislativa, el proceso se extenderá a nivel nacional a través de giras provinciales.

Cambios Propuestos en la Reforma a la CSS

El proyecto de ley 163, publicado en el sitio web de la Presidencia, propone varias modificaciones en el sistema de pensiones, la edad de jubilación y las contribuciones de los empleadores. La reforma establece diferentes tipos de pensiones, cada una diseñada para responder a las necesidades y situación laboral de diversos grupos de ciudadanos:

  1. Pensión Tipo A: Para quienes estén a menos de ocho años de jubilarse. Este grupo no verá cambios en sus beneficios actuales.
  2. Pensión Tipo B: Aplica para aquellos a más de siete años de jubilarse bajo el sistema de beneficio definido. Sus aportes serán capitalizados a una tasa del 4% sobre salarios, con un máximo de 2,500 dólares.
  3. Pensión Tipo C: Para ciudadanos más jóvenes en el sistema mixto. Aquí se considera el salario completo, sin límite, y los trabajadores podrán recibir el 70% u 80% del promedio salarial de sus mejores diez años.
  4. Pensión Tipo D: Para los nuevos afiliados al sistema bajo un esquema de ahorro personal. Estos trabajadores podrán retirarse a cualquier edad, siempre que sus ahorros generen una pensión mínima de 265 dólares.

Controversia y Reacciones Ciudadanas

La propuesta ha generado debate, especialmente en torno al incremento de la edad de jubilación, que establece los 60 años para las mujeres y 65 para los hombres. Estas medidas han sido motivo de quejas entre la población, que percibe el cambio como una posible amenaza a la estabilidad económica de los futuros jubilados.

La metodología del debate permite a la sociedad participar activamente en la discusión y expresar sus opiniones de manera formal, ya sea en las sesiones de la Asamblea Nacional o en las giras que se llevarán a cabo en las provincias.


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