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Resumen: La Autoridad Marítima de Panamá (AMP) dio marcha atrás a una de sus medidas más controvertidas del año. La institución derogó la resolución que clasificaba como confidenciales, por un periodo de diez años, los expedientes de concesiones portuarias, licencias de servicios auxiliares e investigaciones administrativas. La rectificación ocurrió tras una orden directa del Ejecutivo liderado por el presidente José Raúl Mulino, quien exigió alinear la gestión institucional con las leyes de transparencia vigentes en el país.
La transparencia en el sector marítimo panameño vuelve a estar bajo el foco público. En un giro inesperado, la junta directiva de la AMP anuló la polémica Resolución JD No. 012-2026. Esta norma, aprobada apenas unas semanas atrás, pretendía sellar el acceso a documentos críticos de concesiones y licencias hasta el año 2036.
La presión ciudadana y la intervención directa de la Presidencia de la República forzaron un cambio de rumbo inmediato. De hecho, la sesión extraordinaria que sepultó la medida fue convocada de urgencia para evitar un retroceso en el acceso a la información pública.
El origen de la polémica reserva de datos
El documento revocado establecía un cerco de confidencialidad sobre toda la documentación legal, técnica y administrativa de la Dirección General de Puertos. El argumento inicial de la institución se basaba en la protección de procesos legales activos y de secretos comerciales que pudieran dar ventajas desleales a competidores del sector.
Pero la justificación chocó de frente con la opinión pública. Limitar el acceso solo a las partes acreditadas de cada proceso encendió las alarmas de gremios portuarios y defensores de la transparencia. Al fin y al cabo, el Canal de Panamá y sus puertos satélites mueven millones de dólares anuales en concesiones que requieren un escrutinio riguroso.
Comparativa: El impacto de la derogación en la transparencia
| Aspecto Clave | Con Resolución JD No. 012-2026 (Derogada) | Tras la Derogación (Estado Actual) |
|---|---|---|
| Plazo de reserva | 10 años (hasta 2036) | Acceso inmediato según la Ley 6 de 2002 |
| Documentos restringidos | Expedientes de concesiones, licencias y sanciones | Información pública de libre acceso ciudadano |
| Justificación inicial | Protección de ventajas competitivas y litigios | Cumplimiento del principio de máxima publicidad |
| Beneficiarios de acceso | Solo partes acreditadas en el proceso | Cualquier ciudadano, periodista o inversionista |
La intervención del Ejecutivo y la Ley de Transparencia
La Ley 6 de 2002 es clara. Las entidades estatales tienen la obligación de entregar información sobre su gestión a cualquiera que lo solicite. Las excepciones son mínimas y muy específicas. El presidente José Raúl Mulino entendió que la resolución de la AMP cruzaba una línea peligrosa.
Lo curioso es que la propia institución marítima aseguró que nunca pretendió violar la ley, sino proteger el patrimonio estatal. Sin embargo, en el negocio marítimo global, la opacidad ahuyenta la inversión. La corrección busca enviar un mensaje de estabilidad y reglas claras para los operadores portuarios internacionales.
Preguntas Frecuentes sobre AMP
¿Qué información de la AMP vuelve a ser pública tras esta decisión?
Todos los expedientes administrativos relacionados con concesiones de áreas portuarias, el otorgamiento de licencias para servicios marítimos auxiliares y los procesos de investigación por infracciones cometidas en aguas jurisdiccionales.
¿Por qué se había aprobado inicialmente la restricción de 10 años?
La institución argumentó la necesidad de salvaguardar secretos comerciales de las empresas operadoras y evitar que competidores directos tuvieran acceso a información técnica sensible durante litigios o procesos administrativos en curso.
¿Qué papel jugó el presidente de Panamá en esta derogación?
El mandatario José Raúl Mulino solicitó formalmente la convocatoria de una junta directiva extraordinaria con el fin único de revisar, ajustar y finalmente derogar la resolución para garantizar el cumplimiento de las leyes de transparencia.
