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Resumen: Roxana Méndez, como directora de la Autoridad Nacional de Descentralización, lidera la respuesta institucional ante el escándalo de la «descentralización paralela». Su gestión ha identificado 338 denuncias por la falta de justificación en el uso de 230 millones de dólares transferidos a juntas comunales y municipios. Ante la dificultad de recuperar estos fondos, la entidad ha implementado reformas estructurales, incluyendo la exigencia de audiencias públicas, validaciones técnicas y un sistema de monitoreo digital para garantizar la transparencia en la ejecución presupuestaria. Las investigaciones continúan en manos del Ministerio Público con el respaldo de auditorías de la Contraloría.
Roxana Méndez encabeza el proceso de fiscalización y reestructuración de la Autoridad Nacional de Descentralización (AND) tras detectarse irregularidades masivas en la gestión de fondos públicos. Como figura central en este esfuerzo, Méndez ha confirmado que la entidad ha derivado al Ministerio Público 338 denuncias vinculadas a 230 millones de dólares que carecen de sustento técnico o evidencia de ejecución.
El impacto de las irregularidades detectadas
La revisión realizada bajo la dirección de Méndez reveló que, durante los dos años previos a la actual administración, gran parte de los recursos destinados a obras comunitarias se transfirieron sin un control efectivo. Según los informes, los expedientes solo contenían comprobantes de transferencia, omitiendo cualquier evidencia de proyectos terminados o beneficios tangibles para las comunidades.
Desafíos en la recuperación de fondos
La funcionaria ha sido clara sobre la viabilidad de recuperar el dinero malversado. La fragmentación de los pagos y el paso de los fondos por múltiples actores complican la recuperación financiera, lo que convierte a la vía penal en el mecanismo principal de rendición de cuentas.
Reformas estructurales para blindar la inversión
Para evitar que se repitan los errores del pasado, la AND ha rediseñado sus procesos internos bajo la supervisión de Roxana Méndez:
- Audiencias públicas obligatorias: Cada proyecto requiere el aval de la comunidad antes de su aprobación.
- Digitalización del gasto: Los ciudadanos pueden consultar en tiempo real las transferencias y el estado de las obras en sus municipios.
- Criterios de elegibilidad: Las autoridades que no justifiquen el uso de fondos previos quedan inhabilitadas para recibir nuevas transferencias.
El futuro de la descentralización en Panamá
El enfoque actual se desplaza hacia la inversión con impacto social directo. Con más de 4,800 proyectos en marcha que suman 140 millones de dólares, la AND busca que la descentralización deje de ser un mecanismo discrecional y se convierta en una herramienta de desarrollo económico local y equipamiento municipal.
Preguntas Frecuentes sobre Roxana Méndez
¿Qué es la descentralización paralela según Roxana Méndez?
Se refiere al manejo discrecional y sin control técnico de fondos públicos transferidos a gobiernos locales, principalmente en vísperas de periodos electorales, careciendo de justificación de obras.
¿Qué medidas tomó Roxana Méndez contra las irregularidades?
La directora presentó 338 denuncias ante el Ministerio Público, suspendió transferencias a quienes no rindieron cuentas y digitalizó la fiscalización de proyectos.
¿Se recuperará el dinero perdido en la descentralización paralela?
La funcionaria ha señalado que la recuperación es altamente improbable debido a la dispersión de los fondos y la falta de documentación, enfocando los esfuerzos en la sanción penal.
