Consejo de Gabinete crea programa nacional para verificar la carga que entra y sale de Panamá

Redacción PNN 29/10/2025

El Consejo de Gabinete aprobó el decreto que crea el Programa de Coordinación Interinstitucional y Asistencia Intergubernamental de Verificación de Carga en todo el territorio nacional, con el objetivo de fortalecer la seguridad de la cadena logística y garantizar un comercio exterior seguro.

Verificación con tecnología no intrusiva

Toda carga en contenedores que ingrese, transite, trasborde o salga del país —incluidos contenedores vacíos— podrá ser verificada mediante tecnología no intrusiva. Los controles se aplicarán de forma selectiva o aleatoria, bajo criterios de gestión de riesgos y conforme a las regulaciones que emita la Autoridad Nacional de Aduanas (ANA).

Nuevas unidades especializadas en Aduanas

Bajo el paraguas de la ANA se crean:

Unidad de Inspección Técnica de Contenedores, responsable de inspecciones y verificaciones técnicas.
Unidad de Análisis de Riesgo, que diseñará matrices, perfiles y evaluaciones de riesgo, peligrosidad, calificación de carga peligrosa, confinamiento de seguridad y retorno a puerto de origen cuando corresponda.

Coordinación en puertos, aeropuertos y fronteras

En conjunto con operadores portuarios y aeroportuarios y autoridades competentes, se definirán los requerimientos técnicos y los términos de adquisición, operación y mantenimiento de equipos de inspección no intrusiva en:

Puertos y aeropuertos internacionales
Fronteras terrestres
Zonas libres o francas

Lucha contra delitos transnacionales

La ANA implementará el programa de forma coordinada con entidades que intervienen en el movimiento de mercancías o que mantienen interés en combatir:

Crimen organizado y terrorismo
Proliferación de armas de destrucción masiva
Contrabando y sus efectos colaterales

Transparencia y cooperación internacional

Aduanas reportará periódicamente al Consejo de Seguridad Nacional sobre las inspecciones de contenedores, con evaluaciones y recomendaciones para fortalecer la transparencia y la legalidad del comercio exterior.

Además, la entidad promoverá acuerdos bilaterales y multilaterales de asistencia mutua con otras aduanas para intercambiar información confiable y reducir riesgos en la cadena logística internacional.

Claves del decreto

Verificación no intrusiva, selectiva o aleatoria, basada en gestión de riesgos.
Creación de unidades técnicas y de análisis dentro de la ANA.
Equipamiento y tecnología en puertos, aeropuertos, fronteras y zonas francas.
Informes periódicos al Consejo de Seguridad Nacional.
Impulso a la cooperación aduanera internacional.