Ministro Juan Carlos Orillac y directivos de SENACYT presentando proyectos ante la Asamblea Nacional

Panamá impulsa por ley nuevos Centros de Investigaciones Nacionales

Resumen: El Gobierno de Panamá ha dado un paso decisivo para transformar el panorama científico del país. El ministro de la Presidencia, Juan Carlos Orillac, presentó ante la Asamblea Nacional dos proyectos legislativos clave. El primero busca otorgar la calificación de Laboratorio de Interés Nacional mediante incentivos y recursos estatales. El segundo transforma estructuralmente el Sistema Nacional de Investigación (SNI), dotándolo de personería jurídica tras casi dos décadas de operación en un limbo administrativo bajo la sombrilla de la SENACYT.

La iniciativa responde a una urgencia histórica: América Latina y Panamá sufren una baja inversión en investigación y desarrollo. A pesar de contar con becarios altamente capacitados que regresan del extranjero, el país carece de infraestructura adecuada para retener y aprovechar su talento. Con estas normativas, el Estado pretende cerrar la brecha tecnológica, elevar el nivel académico y vincular de manera directa la ciencia con el sector productivo nacional.

La ciencia en Panamá busca un nuevo rumbo estructural.

Durante años, el talento científico local ha chocado contra una pared invisible. Se invierte en becas internacionales, los investigadores retornan con doctorados, pero encuentran despachos vacíos y presupuestos famélicos.

La verdad es que el país mantiene uno de los niveles más bajos de inversión en investigación de la región.

Para corregir este desvío, el Ejecutivo presentó un paquete legislativo que ataca el problema en dos frentes: la infraestructura física de alta tecnología y la gobernanza institucional de los científicos.

El nuevo marco para los Laboratorios de Interés Nacional

El primer proyecto presentado por el ministro Juan Carlos Orillac establece un sistema de incentivos y recursos materiales directos.

No se trata de repartir fondos a ciegas.

Los centros que aspiren a esta categoría deberán cumplir con rigurosos estándares internacionales, apertura institucional y transparencia absoluta.

Este modelo busca que los investigadores se enfoquen a largo plazo en resolver problemas reales del país.

La apuesta es clara: absorber anualmente a más especialistas, elevar la exigencia en las universidades y conectar la academia con las necesidades urgentes del sector productivo.

CaracterísticaModelo ActualNuevo Marco Propuesto
Inversión y RecursosFragmentada y dependiente de presupuestos anuales limitadosApoyo estatal con incentivos y recursos materiales estables
Eándares de CalidadDispersos según cada instituciónAlineados con métricas y estándares internacionales
Impacto ProductivoDesvinculado del tejido industrialEnfoque directo en la solución de problemas nacionales

Transformación radical del Sistema Nacional de Investigación (SNI)

El segundo pilar de la propuesta ataca un problema burocrático histórico.

Creado en 2007, el SNI operaba físicamente bajo la SENACYT pero carecía de personería jurídica propia.

Dieciocho años después, este limbo legal impedía una gestión ágil.

La nueva iniciativa propone transformar el sistema en una asociación de interés público.

Esto otorgará estabilidad funcional y permitirá que organizaciones públicas y privadas participen activamente en su administración.

La meta es potenciar el asesoramiento técnico en la formulación de políticas públicas basadas en evidencia científica.

Al acto en la Asamblea acudieron figuras clave como Eduardo Ortega, secretario nacional de la SENACYT, y Edgardo Lasso, del Consejo de Gabinete.

La presencia institucional demuestra que el Ejecutivo busca respaldar técnica y políticamente una reforma largamente postergada por la comunidad científica.

Preguntas Frecuentes sobre Centros de Investigaciones Nacionales

¿Qué requisitos deben cumplir los laboratorios para obtener la calificación?

Los centros deben demostrar un desempeño consistente con estándares internacionales, total transparencia, apertura a su entorno y un compromiso tangible con la agenda de desarrollo de Panamá.

¿Por qué se requería transformar el Sistema Nacional de Investigación (SNI)?

Porque operaba desde 2007 sin personería jurídica propia ni encaje claro en la estructura de la SENACYT, lo que limitaba su capacidad de gestión y agilidad administrativa.

¿Cómo beneficia esta legislación a los científicos formados en el exterior?

Crea la infraestructura adecuada y los incentivos materiales necesarios para que los investigadores calificados puedan retornar y aplicar su conocimiento en proyectos de alto impacto nacional.

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