Panamá está dejando de comportarse como “país de trámite” para asumir, con intención y agenda, el rol que su geografía le otorgó desde siempre: bisagra. No solo como puente logístico, sino como actor diplomático capaz de conversar con todos, negociar con firmeza y convertir su conectividad en influencia. Y en esa transición, el canciller Javier Martínez-Acha se ha convertido en el ejecutor más visible de una política exterior que el gobierno del presidente José Raúl Mulino quiere más proactiva, más comercial y —sobre todo— más estratégica. [Presidencia de Panamá]
1) Mercosur: el giro hacia la diplomacia económica
La decisión de consolidar a Panamá como Estado Asociado del Mercosur no es un gesto simbólico: es una apuesta por anclar la política exterior a resultados medibles —comercio, inversión, acceso a mercados y atracción de capital— sin renunciar a la independencia nacional. Panamá formalizó su ingreso como asociado en cumbre del bloque y, posteriormente, el presidente Mulino sancionó la ley que ratifica esa incorporación, vendiéndola como una puerta de “grandes oportunidades comerciales”. [Mercosur]
En paralelo, Mulino ha proyectado a Panamá como plataforma logística útil para acuerdos mayores, como el entendimiento Mercosur–Unión Europea, donde el país aparece en la conversación regional como facilitador de cadenas de suministro, logística y servicios. Esa narrativa —Panamá como “hub” de integración— es exactamente lo que una cancillería moderna debe traducir en misiones, protocolos, rutas y negocios. [Telemetro]
2) Venezuela: postura con método, no con improvisación
Un rasgo distintivo de la política exterior reciente es el esfuerzo por ordenar el mensaje antes de hablar. Mulino se reunió con embajadores clave para definir postura sobre Venezuela antes de escenarios multilaterales como ONU y OEA, señal de que el tema se maneja como asunto de Estado, no como tendencia de redes. [Telemetro]
Más allá de simpatías ideológicas, Panamá está intentando defender un principio que le conviene: institucionalidad regional y estabilidad, porque los choques políticos en el vecindario siempre terminan impactando migración, comercio y seguridad.
3) Estados Unidos: alianza estratégica, con soberanía por delante
Mulino ha reiterado públicamente que Estados Unidos es el socio estratégico número uno de Panamá, pero ha añadido una línea clave: el país no quiere ser arrastrado a disputas geopolíticas entre gigantes. Ese equilibrio —alianza con Washington, prudencia ante la rivalidad con China— define el tablero donde Panamá debe jugar con inteligencia, porque su principal activo (el Canal y el sistema logístico) vive justo en el centro del ajedrez global. [TVN Panamá]
Y la prueba de estrés ya está sobre la mesa: el debate internacional por la influencia en puertos vinculados al Canal y los roces derivados de decisiones judiciales internas han colocado a Panamá bajo reflectores externos. En ese escenario, la diplomacia panameña necesita dos cosas a la vez: no ceder soberanía y reducir la fricción internacional para proteger inversión, empleo y reputación-país. [AP News]
4) Europa: inversión, reputación y pragmatismo
La relación con Europa está entrando en una fase más madura: menos discurso y más instrumentos. El encuentro de Mulino con la presidenta del Banco Europeo de Inversiones (BEI), Nadia Calviño, refleja interés europeo en la economía panameña y un canal para financiamiento y cooperación bajo estándares de transparencia y gobernanza que Europa suele exigir. [Presidencia de Panamá]
Además, Panamá busca posicionarse en la conversación UE–CELAC como punto de articulación regional, reforzando su imagen de “conector” político y económico. [Presidencia de Panamá]
5) Asia: puentes con Corea y Japón, sin perder el centro del mapa
Mientras el mundo se polariza, Panamá está haciendo lo correcto: diversificar. La agenda del canciller Martínez-Acha en Asia ha incluido acercamientos con Corea del Sur para cooperación en logística, innovación y educación, vendiendo a Panamá como puente coreano hacia América Latina. [Telemetro]
En Japón, la cancillería también ha buscado reforzar proyectos clave vinculados al Canal y la competitividad logística. En términos de política exterior, esto se traduce en algo sencillo: si Panamá es hub, debe tener aliados en todos los extremos de la ruta. [Prensa Internacional Japón]
6) El Golfo Pérsico: la gira que confirma el nuevo estilo
Y aquí es donde el titular se vuelve realidad. La gira actual del canciller Martínez-Acha por Dubái (EAU), Qatar y Arabia Saudita tiene el sello de la diplomacia del siglo XXI: inversión, conectividad, gobernanza, educación, cultura y oportunidades concretas. La Cancillería informó que la misión arrancó en Dubái e incluye participación en la Cumbre de Gobiernos 2026, un espacio ideal para vender a Panamá como plataforma segura para capital, talento y logística. [En Segundos Panama]
Incluso se ha hablado de conversaciones orientadas a fortalecer la conectividad aérea y comercial —un punto decisivo— porque ningún hub se consolida solo con discursos: se consolida con rutas, acuerdos y presencia constante en mercados de alto capital. [Panamá Noticias Network]
Panamá vuelve al lugar que le corresponde
La administración Mulino parece haber entendido que la política exterior no es un “departamento de protocolo”, sino una palanca de crecimiento nacional. Mercosur como plataforma, Estados Unidos como aliado estratégico, Europa como fuente de inversión y estándares, Asia como socio tecnológico, y el mundo árabe como músculo financiero y oportunidad logística.
El canciller Martínez-Acha, con una agenda que se mueve sin complejos por los principales polos del planeta, está empujando a Panamá hacia una idea poderosa: ser pequeño no impide ser decisivo cuando se ocupa el punto exacto del mapa donde todos necesitan pasar.
- [AP News](https://apnews.com/article/fcb61b581e95064c110db5acd1c6bb07)
- [elpais.com](https://elpais.com/america/2026-01-24/la-caida-de-maduro-reactiva-en-panama-el-recuerdo-de-la-invasion-estadounidense-de-1989.html)
- [elpais.com](https://elpais.com/america/2026-01-28/siete-jefes-de-estado-debaten-en-panama-una-agenda-comun-para-america-latina.html)
- [elpais.com](https://elpais.com/internacional/2026-02-04/belen-martinez-carbonell-numero-dos-de-la-diplomacia-europea-entendernos-con-ee-uu-sigue-siendo-imprescindible.html)
- [cincodias.elpais.com](https://cincodias.elpais.com/economia/2026-02-09/luces-y-sombras-de-la-nueva-geopolitica-comercial-de-la-union-europea.html)
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